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自然資源部三定方案

發布時間: 2018-09-13 點擊次數: 3935次

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今天,中國機構(gou)編制網(wang)發布了(le)《自(zi)然資源部職能配(pei)置、內設(she)機構(gou)和人員(yuan)編制規定 》和(he)《國(guo)家林業和(he)草原局職能配置、內(nei)設機構和(he)人員(yuan)編制規定(ding)》。

第一條  根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》,制定本規定。

第二條  自然資源部是國務院組成部門,為正部級,對外保留國家海洋局牌子。

第三條  自然資源部貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)履行全(quan)民所有(you)土地(di)(di)、礦(kuang)產(chan)、森林、草原(yuan)、濕(shi)地(di)(di)、水(shui)、海洋(yang)等自然資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)所有(you)者職責和(he)(he)所有(you)國(guo)土空間用(yong)途管制職責。擬訂自然資(zi)源(yuan)和(he)(he)國(guo)土空間規(gui)劃及測繪、極地(di)(di)、深海等法律法規(gui)草案,制定部門規(gui)章(zhang)并監督(du)檢查執(zhi)行情況。

(二)負(fu)責自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)調(diao)(diao)查監測(ce)(ce)評(ping)價(jia)。制定自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)調(diao)(diao)查監測(ce)(ce)評(ping)價(jia)的(de)(de)指標體系(xi)和統計(ji)標準(zhun),建立統一(yi)規(gui)范的(de)(de)自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)調(diao)(diao)查監測(ce)(ce)評(ping)價(jia)制度。實施(shi)自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)基礎調(diao)(diao)查、專項調(diao)(diao)查和監測(ce)(ce)。負(fu)責自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)調(diao)(diao)查監測(ce)(ce)評(ping)價(jia)成果的(de)(de)監督管理和信(xin)息(xi)發(fa)布。指導地方自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)調(diao)(diao)查監測(ce)(ce)評(ping)價(jia)工作。

(三(san))負(fu)責自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)統(tong)一確(que)權(quan)登記(ji)(ji)工作。制定(ding)各(ge)類自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)和不動產(chan)統(tong)一確(que)權(quan)登記(ji)(ji)、權(quan)籍調查、不動產(chan)測繪、爭議調處、成果(guo)應(ying)用的制度(du)、標準、規范。建立健(jian)全全國自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)和不動產(chan)登記(ji)(ji)信息(xi)管理(li)基(ji)礎平(ping)臺。負(fu)責自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)和不動產(chan)登記(ji)(ji)資(zi)料收集(ji)、整理(li)、共享、匯交管理(li)等(deng)。指導監督全國自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)和不動產(chan)確(que)權(quan)登記(ji)(ji)工作。

(四)負(fu)責(ze)自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)有(you)(you)償使用工作。建(jian)立全(quan)(quan)(quan)民所(suo)有(you)(you)自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)統計制度,負(fu)責(ze)全(quan)(quan)(quan)民所(suo)有(you)(you)自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)核算。編(bian)制全(quan)(quan)(quan)民所(suo)有(you)(you)自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)負(fu)債表,擬訂(ding)考核標準。制定(ding)全(quan)(quan)(quan)民所(suo)有(you)(you)自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)劃撥、出讓、租賃(lin)、作價出資(zi)(zi)(zi)和土地(di)儲備政策(ce),合理(li)配置全(quan)(quan)(quan)民所(suo)有(you)(you)自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)。負(fu)責(ze)自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)價值評估管理(li),依法(fa)收繳相(xiang)關資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)收益。

(五(wu))負責(ze)自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的合理開發利用。組織(zhi)擬(ni)訂自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)規(gui)劃和(he)(he)戰(zhan)略(lve),制定(ding)(ding)自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發利用標準(zhun)并組織(zhi)實(shi)施,建立(li)政府公(gong)示自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)格體系,組織(zhi)開展(zhan)自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)分等定(ding)(ding)級價(jia)格評估,開展(zhan)自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)利用評價(jia)考(kao)核,指導節約集約利用。負責(ze)自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)市場監管(guan)。組織(zhi)研究自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理涉及宏觀調(diao)控、區域協調(diao)和(he)(he)城鄉(xiang)統籌(chou)的政策(ce)措施。

(六)負(fu)責建立空(kong)(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)體(ti)系并監督實(shi)施。推(tui)進主體(ti)功(gong)能區(qu)戰略和制(zhi)度,組織編(bian)制(zhi)并監督實(shi)施國土(tu)(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和相關專(zhuan)項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。開(kai)展國土(tu)(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間開(kai)發(fa)適宜(yi)性評價,建立國土(tu)(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施監測、評估和預警體(ti)系。組織劃(hua)(hua)定生(sheng)(sheng)態保護(hu)紅線、永久基本農田(tian)、城(cheng)鎮開(kai)發(fa)邊界等控制(zhi)線,構建節約資(zi)(zi)源和保護(hu)環境的生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)態空(kong)(kong)間布(bu)局。建立健全國土(tu)(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間用(yong)(yong)途管制(zhi)制(zhi)度,研究擬訂城(cheng)鄉(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)政(zheng)策(ce)并監督實(shi)施。組織擬訂并實(shi)施土(tu)(tu)(tu)(tu)地、海洋等自然資(zi)(zi)源年度利(li)用(yong)(yong)計劃(hua)(hua)。負(fu)責土(tu)(tu)(tu)(tu)地、海域、海島等國土(tu)(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間用(yong)(yong)途轉用(yong)(yong)工(gong)作。負(fu)責土(tu)(tu)(tu)(tu)地征收(shou)征用(yong)(yong)管理。

(七(qi))負(fu)(fu)責統籌國土(tu)空(kong)(kong)間生(sheng)態修復(fu)。牽頭組織編(bian)制(zhi)國土(tu)空(kong)(kong)間生(sheng)態修復(fu)規劃并(bing)實施(shi)(shi)有關生(sheng)態修復(fu)重大工程。負(fu)(fu)責國土(tu)空(kong)(kong)間綜合整治、土(tu)地整理(li)(li)復(fu)墾、礦山(shan)地質(zhi)環境恢復(fu)治理(li)(li)、海(hai)(hai)洋生(sheng)態、海(hai)(hai)域海(hai)(hai)岸(an)線和海(hai)(hai)島修復(fu)等(deng)工作。牽頭建立和實施(shi)(shi)生(sheng)態保護補(bu)償制(zhi)度,制(zhi)定合理(li)(li)利用社會資金進(jin)行生(sheng)態修復(fu)的政策措施(shi)(shi),提出重大備選項目。

(八)負責組(zu)織實(shi)施(shi)最嚴格的耕地(di)保護(hu)制度(du)。牽頭擬訂并實(shi)施(shi)耕地(di)保護(hu)政策(ce),負責耕地(di)數量(liang)(liang)、質(zhi)量(liang)(liang)、生態保護(hu)。組(zu)織實(shi)施(shi)耕地(di)保護(hu)責任目標(biao)考(kao)核和永久基本(ben)農田特殊保護(hu)。完善耕地(di)占(zhan)補平(ping)衡制度(du),監督占(zhan)用耕地(di)補償(chang)制度(du)執行情況。

(九(jiu))負責管理(li)地(di)質勘查(cha)行業(ye)和全國(guo)地(di)質工作。編制地(di)質勘查(cha)規(gui)劃并監(jian)督檢查(cha)執行情(qing)況。管理(li)中央級地(di)質勘查(cha)項(xiang)目。組織實施國(guo)家重大地(di)質礦產勘查(cha)專(zhuan)項(xiang)。負責地(di)質災害預防和治(zhi)理(li),監(jian)督管理(li)地(di)下水過量(liang)開采(cai)及(ji)引(yin)發的(de)(de)地(di)面沉降等(deng)地(di)質問(wen)題。負責古生物化石的(de)(de)監(jian)督管理(li)。

(十)負(fu)責(ze)落實綜(zong)合防(fang)災(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)規劃相(xiang)關要求,組織(zhi)編制地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)防(fang)治規劃和(he)防(fang)護(hu)標準并指(zhi)導實施。組織(zhi)指(zhi)導協調和(he)監督地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)調查(cha)(cha)評價及隱患的普(pu)查(cha)(cha)、詳(xiang)查(cha)(cha)、排查(cha)(cha)。指(zhi)導開(kai)展(zhan)群測群防(fang)、專業監測和(he)預報預警等工(gong)作,指(zhi)導開(kai)展(zhan)地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)工(gong)程治理(li)工(gong)作。承擔(dan)地(di)(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害(hai)應(ying)急救援的技術支(zhi)撐(cheng)工(gong)作。

(十(shi)一(yi))負責(ze)(ze)礦(kuang)產資(zi)源管理工作。負責(ze)(ze)礦(kuang)產資(zi)源儲量管理及(ji)壓覆礦(kuang)產資(zi)源審批。負責(ze)(ze)礦(kuang)業權管理。會同有關部門承擔保護(hu)性開采的(de)特(te)定(ding)礦(kuang)種、優(you)勢礦(kuang)產的(de)調控及(ji)相(xiang)關管理工作。監(jian)督指導(dao)礦(kuang)產資(zi)源合理利用和保護(hu)。

(十二)負責監督實施(shi)海(hai)洋(yang)(yang)戰略規(gui)劃和發展(zhan)海(hai)洋(yang)(yang)經濟。研究提出(chu)海(hai)洋(yang)(yang)強(qiang)國(guo)建設重大戰略建議。組織(zhi)制定(ding)海(hai)洋(yang)(yang)發展(zhan)、深(shen)海(hai)、極地等戰略并(bing)(bing)監督實施(shi)。會同有關(guan)部門擬訂海(hai)洋(yang)(yang)經濟發展(zhan)、海(hai)岸帶綜(zong)合(he)保護(hu)利用(yong)等規(gui)劃和政策并(bing)(bing)監督實施(shi)。負責海(hai)洋(yang)(yang)經濟運行(xing)監測評估工(gong)作(zuo)。

(十(shi)三(san))負(fu)責(ze)海(hai)洋(yang)開(kai)發利(li)用(yong)和(he)(he)保(bao)(bao)護(hu)的監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)。負(fu)責(ze)海(hai)域使用(yong)和(he)(he)海(hai)島(dao)(dao)保(bao)(bao)護(hu)利(li)用(yong)管(guan)理(li)(li)(li)。制定(ding)海(hai)域海(hai)島(dao)(dao)保(bao)(bao)護(hu)利(li)用(yong)規劃并監督(du)實施。負(fu)責(ze)無(wu)居民海(hai)島(dao)(dao)、海(hai)域、海(hai)底(di)地形地名管(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo),制定(ding)領(ling)海(hai)基點(dian)等特殊用(yong)途海(hai)島(dao)(dao)保(bao)(bao)護(hu)管(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法并監督(du)實施。負(fu)責(ze)海(hai)洋(yang)觀(guan)測(ce)預報、預警(jing)監測(ce)和(he)(he)減(jian)災工作(zuo),參與重大(da)海(hai)洋(yang)災害應急處(chu)置。

(十四)負(fu)(fu)責測繪(hui)地理(li)(li)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)(li)工作(zuo)。負(fu)(fu)責基礎測繪(hui)和(he)測繪(hui)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)(li)。負(fu)(fu)責測繪(hui)資(zi)(zi)質資(zi)(zi)格與信(xin)用管(guan)理(li)(li),監(jian)督管(guan)理(li)(li)國(guo)家地理(li)(li)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)和(he)市場秩序。負(fu)(fu)責地理(li)(li)信(xin)息(xi)公共服務管(guan)理(li)(li)。負(fu)(fu)責測量標志(zhi)保護。

(十五)推動自然資源領(ling)域科技(ji)(ji)(ji)發展。制定(ding)(ding)并實(shi)施(shi)自然資源領(ling)域科技(ji)(ji)(ji)創新發展和人才培養戰略(lve)、規(gui)劃(hua)和計劃(hua)。組織(zhi)制定(ding)(ding)技(ji)(ji)(ji)術標準、規(gui)程(cheng)規(gui)范并監(jian)督實(shi)施(shi)。組織(zhi)實(shi)施(shi)重大科技(ji)(ji)(ji)工程(cheng)及(ji)創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公(gong)共服務。

(十六(liu))開展自然(ran)資(zi)源(yuan)國(guo)際(ji)合(he)(he)作。組(zu)織開展自然(ran)資(zi)源(yuan)領域對外交流合(he)(he)作,組(zu)織履行有關國(guo)際(ji)公(gong)約(yue)(yue)、條(tiao)約(yue)(yue)和協定(ding)。配(pei)合(he)(he)開展維護國(guo)家海洋權(quan)益工作,參與(yu)相(xiang)關談判與(yu)磋商。負責極(ji)地、公(gong)海和國(guo)際(ji)海底相(xiang)關事務。

(十(shi)七(qi))根據(ju)中(zhong)央授權,對地(di)方政府落實黨中(zhong)央、國(guo)務院關(guan)于(yu)自(zi)(zi)然資源和國(guo)土空(kong)間規劃的重大(da)方針政策(ce)、決(jue)策(ce)部署及(ji)法律法規執(zhi)行情(qing)況進行督察。查(cha)處自(zi)(zi)然資源開發利用和國(guo)土空(kong)間規劃及(ji)測繪重大(da)違法案件。指導地(di)方有關(guan)行政執(zhi)法工作。

(十(shi)八(ba))管理國家林業和草(cao)原局。

(十九)管理中(zhong)國地質調查局。

(二十)完成黨中央、國(guo)務院交辦的其他任務。

(二十一(yi)(yi))職能(neng)轉(zhuan)變(bian)。自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)部要落實(shi)(shi)中央關于統(tong)一(yi)(yi)行(xing)(xing)使全民所有自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產所有者職責,統(tong)一(yi)(yi)行(xing)(xing)使所有國(guo)土空間(jian)用(yong)(yong)(yong)(yong)途管制(zhi)和生(sheng)態(tai)保護修(xiu)復職責的(de)要求,強(qiang)(qiang)化頂層(ceng)設計(ji),發(fa)(fa)(fa)揮(hui)國(guo)土空間(jian)規(gui)(gui)劃的(de)管控作用(yong)(yong)(yong)(yong),為保護和合(he)理(li)(li)(li)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)(yong)(yong)(yong)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)提供科學指引。進一(yi)(yi)步加強(qiang)(qiang)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)保護和合(he)理(li)(li)(li)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)(yong)(yong)(yong),建立健(jian)全源(yuan)頭保護和全過程(cheng)修(xiu)復治(zhi)理(li)(li)(li)相結(jie)合(he)的(de)工(gong)作機制(zhi),實(shi)(shi)現整體保護、系統(tong)修(xiu)復、綜合(he)治(zhi)理(li)(li)(li)。創(chuang)新激勵約(yue)束并舉的(de)制(zhi)度(du)措(cuo)施,推進自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)節約(yue)集(ji)約(yue)利用(yong)(yong)(yong)(yong)。進一(yi)(yi)步精簡下放有關行(xing)(xing)政(zheng)審批事項、強(qiang)(qiang)化監管力度(du),充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場對資(zi)(zi)源(yuan)配置的(de)決定性作用(yong)(yong)(yong)(yong),更好發(fa)(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)府作用(yong)(yong)(yong)(yong),強(qiang)(qiang)化自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)管理(li)(li)(li)規(gui)(gui)則、標準、制(zhi)度(du)的(de)約(yue)束性作用(yong)(yong)(yong)(yong),推進自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)確權登記和評估的(de)便民高效。

第四條(tiao)  自然資源部設下列內設機構:

(一)辦公(gong)廳。負責機關日常運轉工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。承擔信(xin)息、安全(quan)保密、信(xin)訪、新聞(wen)宣傳、政(zheng)務公(gong)開工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),監(jian)督管(guan)(guan)理部政(zheng)務大廳。承擔機關財務、資產管(guan)(guan)理等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

(二)綜(zong)合(he)司。承(cheng)擔(dan)組織(zhi)編(bian)制(zhi)自然資(zi)源發展(zhan)戰略、中(zhong)長期規劃和(he)年(nian)度(du)計(ji)劃工作(zuo)。開展(zhan)重大問題調(diao)(diao)查(cha)研究,負(fu)責起(qi)草部重要文(wen)件(jian)文(wen)稿(gao),協調(diao)(diao)自然資(zi)源領域綜(zong)合(he)改(gai)革有(you)關工作(zuo)。承(cheng)擔(dan)自然資(zi)源領域軍民融合(he)深(shen)度(du)發展(zhan)工作(zuo)。承(cheng)擔(dan)綜(zong)合(he)統計(ji)和(he)部內專業統計(ji)歸口管理(li)。

(三)法(fa)(fa)規(gui)司(si)。承擔有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案和規(gui)章起草(cao)工(gong)作。承擔有關規(gui)范性文件合(he)法(fa)(fa)性審查和清理工(gong)作。組織開展法(fa)(fa)治宣(xuan)傳教育。承擔行政(zheng)復議、行政(zheng)應訴有關工(gong)作。

(四(si))自(zi)(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)測(ce)司(si)。擬訂自(zi)(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)測(ce)評價(jia)(jia)的(de)指標體(ti)系和統計(ji)標準,建立自(zi)(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)定期調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)測(ce)評價(jia)(jia)制度。定期組(zu)織實施全(quan)國性自(zi)(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)基礎(chu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)、變更調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)、動態監(jian)(jian)測(ce)和分析評價(jia)(jia)。開展(zhan)水、森林、草原(yuan)、濕地(di)資(zi)源(yuan)和地(di)理(li)國情(qing)等專項調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)測(ce)評價(jia)(jia)工(gong)作。承(cheng)擔自(zi)(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)監(jian)(jian)測(ce)評價(jia)(jia)成果的(de)匯交、管理(li)、維(wei)護、發布、共享和利用監(jian)(jian)督。

(五)自(zi)然資源確(que)(que)(que)權(quan)(quan)登(deng)記局。擬(ni)訂(ding)各類自(zi)然資源和不動(dong)產統一(yi)確(que)(que)(que)權(quan)(quan)登(deng)記、權(quan)(quan)籍調查、不動(dong)產測繪、爭議調處(chu)、成果應用的(de)制(zhi)度、標準(zhun)、規(gui)范。承擔指導監督全國自(zi)然資源和不動(dong)產確(que)(que)(que)權(quan)(quan)登(deng)記工(gong)作。建立健全全國自(zi)然資源和不動(dong)產登(deng)記信息(xi)管(guan)理(li)基礎平臺,管(guan)理(li)登(deng)記資料(liao)。負責國務院確(que)(que)(que)定(ding)的(de)重(zhong)點國有林區、國務院批(pi)準(zhun)項目用海用島、中央(yang)和國家機關不動(dong)產確(que)(que)(que)權(quan)(quan)登(deng)記發證等專(zhuan)項登(deng)記工(gong)作。

(六)自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)所(suo)(suo)有者(zhe)權益司。擬訂(ding)全民(min)所(suo)(suo)有自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理政策(ce),建立全民(min)所(suo)(suo)有自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)計(ji)制度,承擔自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)價值評(ping)估和資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)核算工(gong)作(zuo)。編制全民(min)所(suo)(suo)有自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)負債表,擬訂(ding)相關(guan)考核標準。擬訂(ding)全民(min)所(suo)(suo)有自然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)劃撥、出讓、租(zu)賃、作(zuo)價出資(zi)(zi)(zi)(zi)和土(tu)地儲(chu)備政策(ce)。承擔報國(guo)務院審批(pi)的改制企業的國(guo)有土(tu)地資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)處(chu)置。

(七)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發利(li)用司。擬(ni)訂(ding)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產有償(chang)使用制度并監督實施,建立(li)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)交易規則和交易平臺,組織開(kai)展自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)調(diao)控。負責自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)監督管理和動態監測,建立(li)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)信用體系。建立(li)政(zheng)府公示自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)價(jia)(jia)格(ge)體系,組織開(kai)展自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)分(fen)等定(ding)級價(jia)(jia)格(ge)評估。擬(ni)訂(ding)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發利(li)用標準,開(kai)展評價(jia)(jia)考核,指導節(jie)約集約利(li)用。

(八)國(guo)(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規劃(hua)(hua)(hua)局。擬訂國(guo)(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規劃(hua)(hua)(hua)相(xiang)關(guan)政策,承擔(dan)建(jian)立空(kong)間(jian)規劃(hua)(hua)(hua)體系工作(zuo)(zuo)并監督(du)實(shi)施(shi)。組織編制全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規劃(hua)(hua)(hua)和相(xiang)關(guan)專項規劃(hua)(hua)(hua)并監督(du)實(shi)施(shi)。承擔(dan)報(bao)國(guo)(guo)務院(yuan)審(shen)批的(de)地(di)方國(guo)(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規劃(hua)(hua)(hua)的(de)審(shen)核、報(bao)批工作(zuo)(zuo),指(zhi)導和審(shen)核涉及國(guo)(guo)土(tu)空(kong)間(jian)開發利用的(de)國(guo)(guo)家重大專項規劃(hua)(hua)(hua)。開展(zhan)國(guo)(guo)土(tu)空(kong)間(jian)開發適宜性評價,建(jian)立國(guo)(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規劃(hua)(hua)(hua)實(shi)施(shi)監測、評估和預警(jing)體系。

(九)國土(tu)(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)用(yong)(yong)途(tu)管(guan)制(zhi)司。擬訂(ding)(ding)國土(tu)(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)用(yong)(yong)途(tu)管(guan)制(zhi)制(zhi)度(du)(du)規范和技(ji)術標(biao)準。提出土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)、海(hai)洋年度(du)(du)利(li)用(yong)(yong)計劃(hua)并組織實施。組織擬訂(ding)(ding)耕地(di)(di)(di)、林地(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)、濕地(di)(di)(di)、海(hai)域、海(hai)島等國土(tu)(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)用(yong)(yong)途(tu)轉(zhuan)用(yong)(yong)政(zheng)策,指導(dao)建設(she)項目用(yong)(yong)地(di)(di)(di)預(yu)審(shen)工(gong)作。承(cheng)擔報國務院審(shen)批的(de)各類土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)用(yong)(yong)途(tu)轉(zhuan)用(yong)(yong)的(de)審(shen)核、報批工(gong)作。擬訂(ding)(ding)開展城(cheng)鄉(xiang)規劃(hua)管(guan)理等用(yong)(yong)途(tu)管(guan)制(zhi)政(zheng)策并監督實施。

(十)國(guo)土(tu)空間(jian)生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)(fu)司。承(cheng)擔國(guo)土(tu)空間(jian)生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)(fu)政策(ce)研究工(gong)作,擬訂國(guo)土(tu)空間(jian)生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)(fu)規劃。承(cheng)擔國(guo)土(tu)空間(jian)綜合整治、土(tu)地(di)(di)整理復(fu)(fu)(fu)墾、礦山地(di)(di)質環境恢(hui)復(fu)(fu)(fu)治理、海(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)態(tai)、海(hai)(hai)域海(hai)(hai)岸帶和海(hai)(hai)島修復(fu)(fu)(fu)等工(gong)作。承(cheng)擔生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護補(bu)償(chang)相關工(gong)作。指導地(di)(di)方國(guo)土(tu)空間(jian)生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)(fu)工(gong)作。

(十一)耕(geng)地(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)監督司。擬(ni)訂(ding)并實施耕(geng)地(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)政(zheng)策,組(zu)織實施耕(geng)地(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)責任目標(biao)考核(he)和永(yong)久(jiu)基本農(nong)田特(te)殊保(bao)(bao)護(hu),負(fu)責永(yong)久(jiu)基本農(nong)田劃定(ding)、占用和補(bu)(bu)劃的監督管(guan)理(li)(li)。承擔(dan)耕(geng)地(di)(di)(di)占補(bu)(bu)平衡管(guan)理(li)(li)工(gong)作。承擔(dan)土地(di)(di)(di)征收征用管(guan)理(li)(li)工(gong)作。負(fu)責耕(geng)地(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)政(zheng)策與(yu)林地(di)(di)(di)、草(cao)地(di)(di)(di)、濕(shi)地(di)(di)(di)等土地(di)(di)(di)資源保(bao)(bao)護(hu)政(zheng)策的銜接。

(十二)地(di)質勘(kan)(kan)查(cha)(cha)管理(li)司。管理(li)地(di)質勘(kan)(kan)查(cha)(cha)行業(ye)和全國地(di)質工作,編制地(di)質勘(kan)(kan)查(cha)(cha)規(gui)劃并監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)執(zhi)行情況。管理(li)中央(yang)級地(di)質勘(kan)(kan)查(cha)(cha)項(xiang)目(mu),組織實(shi)施國家重大地(di)質礦產勘(kan)(kan)查(cha)(cha)專項(xiang)。承擔(dan)地(di)質災害的(de)預防和治理(li)工作,監(jian)督管理(li)地(di)下(xia)水過量開采及引發的(de)地(di)面沉降等地(di)質問題(ti)。

(十三)礦(kuang)(kuang)業權(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理司。擬訂礦(kuang)(kuang)業權(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理政(zheng)策(ce)并組織實施,管(guan)(guan)(guan)理石油天然氣等重(zhong)要(yao)能(neng)源和金(jin)屬、非(fei)金(jin)屬礦(kuang)(kuang)產(chan)資源礦(kuang)(kuang)業權(quan)(quan)的出(chu)讓及審批(pi)登記(ji)。統計分析并指導全國探礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)、采(cai)礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)審批(pi)登記(ji),調處(chu)重(zhong)大權(quan)(quan)屬糾紛(fen)。承擔保護(hu)性開采(cai)的特(te)定礦(kuang)(kuang)種、優(you)勢礦(kuang)(kuang)產(chan)的開采(cai)總量(liang)控制及相(xiang)關管(guan)(guan)(guan)理工作。

(十四)礦產資源保護監督(du)司。擬訂礦產資源戰略、政策(ce)和(he)規(gui)劃并(bing)組織實(shi)施,監督(du)指導(dao)礦產資源合理(li)利用(yong)和(he)保護。承擔礦產資源儲(chu)(chu)量(liang)評審、備案、登記、統計(ji)和(he)信息(xi)發布及壓覆礦產資源審批管理(li)、礦產地戰略儲(chu)(chu)備工作。實(shi)施礦山儲(chu)(chu)量(liang)動態(tai)管理(li),建立(li)礦產資源安全監測預警體系。監督(du)地質資料匯(hui)交、保管和(he)利用(yong),監督(du)管理(li)古(gu)生物(wu)化石。

(十五)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)戰略規劃與(yu)經濟(ji)司(si)。擬訂海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)發(fa)展(zhan)、深海(hai)(hai)、極地等海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)強國建設重大戰略并(bing)監督(du)實施。擬訂海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)經濟(ji)發(fa)展(zhan)、海(hai)(hai)岸(an)帶綜合(he)保護利(li)(li)用(yong)(yong)、海(hai)(hai)域海(hai)(hai)島保護利(li)(li)用(yong)(yong)、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)軍民融合(he)發(fa)展(zhan)等規劃并(bing)監督(du)實施。承擔(dan)推(tui)動海(hai)(hai)水淡化與(yu)綜合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)可再生能源等海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)新興產業發(fa)展(zhan)工作。開展(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)經濟(ji)運行綜合(he)監測、統計核(he)算、調(diao)查評(ping)估、信(xin)息發(fa)布工作。

(十六)海(hai)(hai)域(yu)(yu)海(hai)(hai)島(dao)(dao)管(guan)理司。擬訂(ding)(ding)海(hai)(hai)域(yu)(yu)使用(yong)(yong)(yong)和(he)海(hai)(hai)島(dao)(dao)保護利(li)用(yong)(yong)(yong)政策與技術(shu)規(gui)范,監(jian)(jian)督管(guan)理海(hai)(hai)域(yu)(yu)海(hai)(hai)島(dao)(dao)開發利(li)用(yong)(yong)(yong)活(huo)動。組織開展海(hai)(hai)域(yu)(yu)海(hai)(hai)島(dao)(dao)監(jian)(jian)視監(jian)(jian)測和(he)評估(gu),管(guan)理無居民海(hai)(hai)島(dao)(dao)、海(hai)(hai)域(yu)(yu)、海(hai)(hai)底(di)(di)地形地名及海(hai)(hai)底(di)(di)電纜(lan)管(guan)道鋪設。承擔報國(guo)務院審批(pi)的(de)用(yong)(yong)(yong)海(hai)(hai)、用(yong)(yong)(yong)島(dao)(dao)的(de)審核、報批(pi)工作(zuo)。組織擬訂(ding)(ding)領海(hai)(hai)基點等(deng)特殊(shu)用(yong)(yong)(yong)途海(hai)(hai)島(dao)(dao)保護管(guan)理政策并(bing)監(jian)(jian)督實施。

(十七(qi))海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)監(jian)測司。擬(ni)訂海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)觀測預(yu)(yu)(yu)報(bao)和(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)科學調(diao)(diao)查政(zheng)策和(he)制(zhi)度并(bing)監(jian)督實施。開展(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)監(jian)測、災害預(yu)(yu)(yu)防、風險評(ping)估(gu)和(he)隱患排查治理(li),發布警(jing)(jing)報(bao)和(he)公報(bao)。建設和(he)管理(li)國家全(quan)球海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)立體觀測網(wang),組(zu)織(zhi)開展(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)科學調(diao)(diao)查與勘(kan)測。參(can)與重大(da)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)災害應急處置。

(十八)國(guo)土測(ce)(ce)(ce)繪司。擬訂(ding)全國(guo)基(ji)(ji)礎測(ce)(ce)(ce)繪規劃、計劃并監(jian)督實施。組織(zhi)實施國(guo)家基(ji)(ji)礎測(ce)(ce)(ce)繪和全球地(di)理(li)(li)信息資(zi)源(yuan)建設等(deng)重大項(xiang)目。建立和管理(li)(li)國(guo)家測(ce)(ce)(ce)繪基(ji)(ji)準、測(ce)(ce)(ce)繪系統。監(jian)督管理(li)(li)民用(yong)測(ce)(ce)(ce)繪航(hang)空攝影與衛(wei)星(xing)遙感。擬訂(ding)測(ce)(ce)(ce)繪行業管理(li)(li)政(zheng)策(ce),監(jian)督管理(li)(li)測(ce)(ce)(ce)繪活動、質量(liang),管理(li)(li)測(ce)(ce)(ce)繪資(zi)質資(zi)格,審(shen)批外國(guo)組織(zhi)、個人來華測(ce)(ce)(ce)繪。

(十(shi)九(jiu))地(di)理(li)信(xin)息(xi)(xi)管(guan)(guan)理(li)司。擬訂(ding)國(guo)(guo)家(jia)地(di)理(li)信(xin)息(xi)(xi)安全保(bao)(bao)密政策并監督(du)(du)實(shi)施。負責(ze)地(di)理(li)信(xin)息(xi)(xi)成果管(guan)(guan)理(li)和測量標志保(bao)(bao)護,審(shen)(shen)核國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)要地(di)理(li)信(xin)息(xi)(xi)數據。負責(ze)地(di)圖管(guan)(guan)理(li),審(shen)(shen)查向社會公開的地(di)圖,監督(du)(du)互(hu)聯網地(di)圖服務(wu),開展(zhan)國(guo)(guo)家(jia)版圖意識宣傳教育,協同擬訂(ding)界線標準樣圖。提供(gong)地(di)理(li)信(xin)息(xi)(xi)應急保(bao)(bao)障,指導(dao)監督(du)(du)地(di)理(li)信(xin)息(xi)(xi)公共服務(wu)。

(二十)國(guo)家自(zi)然資源(yuan)總督(du)(du)(du)(du)察辦公室(shi)。完善國(guo)家自(zi)然資源(yuan)督(du)(du)(du)(du)察制度,擬訂自(zi)然資源(yuan)督(du)(du)(du)(du)察相關政策和(he)工(gong)作規(gui)則等。指導和(he)監督(du)(du)(du)(du)檢查(cha)派駐督(du)(du)(du)(du)察局工(gong)作,協調(diao)重大及跨督(du)(du)(du)(du)察區域(yu)的督(du)(du)(du)(du)察工(gong)作。根據授(shou)權,承(cheng)擔對自(zi)然資源(yuan)和(he)國(guo)土空間(jian)規(gui)劃等法律法規(gui)執行情況的監督(du)(du)(du)(du)檢查(cha)工(gong)作。

(二十一)執(zhi)法(fa)(fa)局(ju)。擬訂(ding)自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)違法(fa)(fa)案(an)(an)件查處的法(fa)(fa)規草案(an)(an)、規章(zhang)和規范性(xing)文件并指(zhi)(zhi)導(dao)實施。查處重大國(guo)土空間(jian)規劃和自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)違法(fa)(fa)案(an)(an)件,指(zhi)(zhi)導(dao)協調全國(guo)違法(fa)(fa)案(an)(an)件調查處理工作,協調解(jie)決跨區域違法(fa)(fa)案(an)(an)件查處。指(zhi)(zhi)導(dao)地方自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)執(zhi)法(fa)(fa)機(ji)構和隊伍建設,組織自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)執(zhi)法(fa)(fa)系統(tong)人員的業務培訓。

(二(er)十二(er))科(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)司。擬訂(ding)自(zi)然資源領域科(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)戰略、規(gui)劃和計(ji)劃。擬訂(ding)有(you)關技(ji)(ji)術標準、規(gui)程規(gui)范,組織(zhi)實施重大科(ke)技(ji)(ji)工(gong)程、項目(mu)及創新(xin)能力(li)建設。承(cheng)擔科(ke)技(ji)(ji)成果和信息化管理工(gong)作,開展(zhan)衛星遙感等(deng)高新(xin)技(ji)(ji)術體系建設,加強海洋科(ke)技(ji)(ji)能力(li)建設。

(二十三)國(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)司(海(hai)洋權(quan)益(yi)(yi)司)。擬訂自然(ran)資(zi)源(yuan)領域國(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)戰略(lve)、計(ji)劃并組織實施。承擔(dan)雙多邊對外(wai)交流合作(zuo)(zuo)和(he)國(guo)(guo)際公(gong)約(yue)、條約(yue)及協(xie)定履(lv)約(yue)工作(zuo)(zuo),指導(dao)涉外(wai)、援(yuan)外(wai)項目實施。負(fu)責外(wai)事(shi)管理(li)工作(zuo)(zuo),開(kai)展(zhan)相關海(hai)洋權(quan)益(yi)(yi)維護(hu)工作(zuo)(zuo),參與資(zi)源(yuan)勘(kan)探開(kai)發爭議(yi)、島(dao)嶼爭端、海(hai)域劃界等談判與磋商。指導(dao)極地、公(gong)海(hai)和(he)國(guo)(guo)際海(hai)底相關事(shi)務。承擔(dan)自然(ran)資(zi)源(yuan)領域涉外(wai)行政(zheng)許(xu)可(ke)審批事(shi)項。

(二十四)財(cai)務與資(zi)(zi)金運用(yong)司。承擔自然資(zi)(zi)源專項(xiang)(xiang)收入征管和(he)專項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金、基(ji)金的(de)管理工(gong)作(zuo)(zuo)。擬訂有(you)關(guan)財(cai)務、資(zi)(zi)產(chan)管理的(de)規章,負責(ze)機(ji)關(guan)和(he)所屬單位財(cai)務及國有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管,負責(ze)部門預決算、政府(fu)采(cai)購、國庫集中支付(fu)、內(nei)部審計工(gong)作(zuo)(zuo)。管理基(ji)本建設及重大(da)(da)專項(xiang)(xiang)投資(zi)(zi)、重大(da)(da)裝備。承擔財(cai)政和(he)社會資(zi)(zi)金的(de)結(jie)構優化和(he)監測工(gong)作(zuo)(zuo),擬訂合理利用(yong)社會資(zi)(zi)金的(de)政策(ce)措施(shi),提(ti)出重大(da)(da)備選項(xiang)(xiang)目。

(二十五)人(ren)事(shi)司。承擔機(ji)關、派出機(ji)構和直屬單位的(de)人(ren)事(shi)管(guan)理、機(ji)構編制、勞(lao)動(dong)工(gong)資和教育培訓工(gong)作,指導自然資源人(ren)才隊伍建設等工(gong)作。

機關黨委。負責機關和在京直(zhi)屬單位的(de)黨群工作。

離退休(xiu)干部(bu)局。負責離退休(xiu)干部(bu)工作。

第(di)五條(tiao)  自然資源部機關行政編制691名(含兩委人員編制10名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制50名)。設部長1名(兼任國家自然資源總督察),副部長4名(其中1名副部長兼任國家自然資源副總督察),專職國家自然資源副總督察(副部長級)1名,司局級領導職數109名(含總規劃師2名、總工程師2名、機關黨委專職副書記1名、離退休干部局領導職數3名)。

第六條  自然資源部設下列派出機構:

(一)根據中央授(shou)權,自然資源(yuan)部向地方派駐國家自然資源(yuan)督察北京局、沈陽(yang)局、上海(hai)局、南(nan)京局、濟南(nan)局、廣(guang)州局、武漢局、成都局、西(xi)安(an)局,承(cheng)擔對所轄區域的(de)自然資源(yuan)督察工作。9個督察局行政編制336名,司局級領導職數64名(9個督察局按1正2副配備,對應的37個被督察單位各配備督察專員1名)。

(二)陜西測(ce)繪地(di)理(li)(li)(li)信息(xi)(xi)局、黑龍江測(ce)繪地(di)理(li)(li)(li)信息(xi)(xi)局、四(si)川(chuan)測(ce)繪地(di)理(li)(li)(li)信息(xi)(xi)局、海南(nan)測(ce)繪地(di)理(li)(li)(li)信息(xi)(xi)局實行(xing)由自然資源部與所在地(di)省政(zheng)府雙(shuang)重領導以(yi)自然資源部為主的管理(li)(li)(li)體(ti)制,具(ju)體(ti)機構編制事項另行(xing)規定(ding)。

(三)自(zi)然(ran)資源部在北海(hai)(hai)、東海(hai)(hai)、南(nan)海(hai)(hai)3個海區分別設立派出機構,具體職責和機構編制事項另行規定。

第七(qi)條  自然資源部所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第八條  本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第九(jiu)條  本規定自2018年8月1日起施行。


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2015-10-19
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