在(zai)2018年中(zhong)國世界地(di)質公(gong)園年會上(shang)的(de)講話(hua)
國家林業和草原局(ju)自(zi)然保護地管理司司長(chang) 楊(yang)超
女士們(men)(men)(men)、先(xian)生(sheng)們(men)(men)(men)，朋(peng)友(you)們(men)(men)(men)：
大(da)家(jia)(jia)(jia)上午好，很高興來(lai)到(dao)溫州，與大(da)家(jia)(jia)(jia)相(xiang)聚在美麗的(de)(de)雁蕩山世界地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園。在改革開放40周年之際，在全(quan)面貫徹落實黨的(de)(de)十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二中、三(san)中全(quan)會(hui)精神，堅(jian)持以(yi)(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義思想(xiang)為指導，深入推(tui)進(jin)生態(tai)文明(ming)體制改革，建設以(yi)(yi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)公(gong)園為代(dai)表的(de)(de)自然保護(hu)地(di)(di)(di)體系的(de)(de)關鍵時期，我(wo)們齊聚一堂，共同(tong)召開了黨和國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)構改革后的(de)(de)首次中國(guo)(guo)世界地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園盛會(hui)，共商中國(guo)(guo)地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園事業的(de)(de)發展大(da)計，這對(dui)我(wo)國(guo)(guo)地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)遺跡(ji)保護(hu)、永續利用以(yi)(yi)及地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園的(de)(de)持續健康發展具(ju)有重要意義。借此機(ji)會(hui)，就地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)遺跡(ji)保護(hu)和地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園建設，我(wo)談談幾點看法，供(gong)大(da)家(jia)(jia)(jia)參考。
一、我國(guo)地(di)(di)質遺(yi)跡(ji)保護(hu)和地(di)(di)質公園建設成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)
我(wo)國(guo)是世(shi)界上(shang)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)遺跡(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)豐富、分(fen)布地(di)(di)域廣闊、種類(lei)齊全的(de)少數國(guo)家(jia)之一，也是世(shi)界上(shang)最早提(ti)出并最先由政府部門組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)立(li)國(guo)家(jia)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)(gong)園的(de)國(guo)家(jia)。2000年起(qi)，原(yuan)國(guo)土資(zi)源(yuan)(yuan)部正式(shi)在全國(guo)組(zu)織(zhi)實施“國(guo)家(jia)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)(gong)園計(ji)劃”，以建(jian)(jian)設地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)(gong)園的(de)方(fang)式(shi)實現地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)遺跡(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)保護。隨后(hou)(hou)十多年，在地(di)(di)方(fang)各(ge)級政府和社會各(ge)界的(de)積極(ji)支(zhi)持和參與下，我(wo)國(guo)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)(gong)園快速(su)發展壯大。截(jie)至目(mu)前，已(yi)先后(hou)(hou)批準建(jian)(jian)立(li)國(guo)家(jia)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)(gong)園212個，總面積5.15余萬平(ping)方(fang)公(gong)(gong)(gong)里(li)，授(shou)予資(zi)格58個，省級地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)(gong)園343個；批準建(jian)(jian)立(li)國(guo)家(jia)礦山公(gong)(gong)(gong)園33個，授(shou)予資(zi)格55個。一個類(lei)型多樣(yang)、分(fen)布遍及全國(guo)的(de)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)(gong)園體系已(yi)初步(bu)建(jian)(jian)立(li)。
為了響應聯合國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)科(ke)文組(zu)織(zhi)建立“世界(jie)(jie)地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)網絡體系”倡(chang)議，我(wo)國(guo)(guo)從2003年(nian)起(qi)開始申報和創建世界(jie)(jie)地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)，第一(yi)屆(jie)世界(jie)(jie)地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)大(da)會于2004年(nian)在(zai)北京舉行，并(bing)由歐洲的17個地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)及(ji)中(zhong)國(guo)(guo)的8個地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)共同創建了世界(jie)(jie)地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)網絡（GGN）。在(zai)我(wo)國(guo)(guo)的積極參與和推(tui)動下，2015年(nian)聯合國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)科(ke)文組(zu)織(zhi)第38屆(jie)大(da)會還批準了“國(guo)(guo)際地(di)(di)球科(ke)學與地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)計劃”。截(jie)至2018年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)有聯合國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)科(ke)文組(zu)織(zhi)世界(jie)(jie)地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)37個，總面積4.6萬平方公(gong)(gong)(gong)(gong)里，在(zai)全(quan)球140個世界(jie)(jie)地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)中(zhong)位居首位，占比達26%。中(zhong)國(guo)(guo)是世界(jie)(jie)上地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)數量最多、增(zeng)長最快(kuai)的國(guo)(guo)家(jia)。
地(di)質(zhi)遺跡(ji)保護(hu)(hu)與地(di)質(zhi)公園的(de)每一(yi)項工作，都(dou)與人(ren)民(min)群眾(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活改(gai)善、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)、社會(hui)經(jing)濟(ji)發展密切相(xiang)關。目前，地(di)質(zhi)公園作為(wei)一(yi)種(zhong)新的(de)資源利用方(fang)式，在(zai)保護(hu)(hu)地(di)質(zhi)遺跡(ji)與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)、發展地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)與助力脫貧攻堅(jian)、解決(jue)群眾(zhong)就業改(gai)善群眾(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活、推(tui)動地(di)學科學研(yan)究與知識普及(ji)、提高(gao)全民(min)科學文化素質(zhi)、提升原有(you)景區品位與改(gai)善基(ji)礎(chu)設施、提升國際交流深度與講好美麗中(zhong)(zhong)國故事等方(fang)面日益(yi)顯現出巨(ju)大的(de)綜合效(xiao)益(yi)。特別是近年來，地(di)質(zhi)公園建(jian)設在(zai)全面貫徹中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部署、助推(tui)脫貧攻堅(jian)中(zhong)(zhong)，發揮了巨(ju)大作用。這些都(dou)為(wei)我國進一(yi)步建(jian)成具(ju)有(you)中(zhong)(zhong)國特色的(de)自然保護(hu)(hu)地(di)體系，奠定了良(liang)好的(de)基(ji)礎(chu)。
據統計，我國目(mu)前地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)公園(yuan)(yuan)(yuan)內建有地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)博(bo)物館200余個(ge)，地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)科普解(jie)釋牌(pai)1.88萬(wan)余個(ge)，地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)公園(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理機構(gou)(gou)近200家(jia)(jia)(jia)（其中(zhong)經(jing)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)機構(gou)(gou)編制部(bu)門正式批準(zhun)成立(li)獨立(li)實(shi)體地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)公園(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理機構(gou)(gou)84處），地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)公園(yuan)(yuan)(yuan)旅(lv)游業(ye)直接和間接從業(ye)人員分別達46.41和258.55萬(wan)人，由地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)公園(yuan)(yuan)(yuan)發展起(qi)來(lai)的“農家(jia)(jia)(jia)樂”服務網(wang)點數量達2.3萬(wan)余家(jia)(jia)(jia)，2017年(nian)(nian)國家(jia)(jia)(jia)地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)公園(yuan)(yuan)(yuan)接待游客達4.99億人次。2002年(nian)(nian)至2016年(nian)(nian)，中(zhong)央財政用(yong)于地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)遺跡保護專(zhuan)項(xiang)資(zi)金累計投(tou)入達40億元，帶動地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)各級財政投(tou)入43億元，吸引社會資(zi)金投(tou)入達338億元。“十三五”以來(lai)，我們還(huan)先后(hou)在23個(ge)省(sheng)（區(qu)、市）安(an)排了國家(jia)(jia)(jia)地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)公園(yuan)(yuan)(yuan)地(di)(di)(di)(di)(di)質(zhi)遺跡保護利用(yong)設施建設項(xiang)目(mu)34個(ge)，累計投(tou)入經(jing)費3.1億元，仍有22個(ge)項(xiang)目(mu)將陸續組(zu)織(zhi)實(shi)施。
二、近期開(kai)展的重點工作
一(yi)年(nian)來(lai)，按照中央(yang)關于生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)要(yao)求(qiu)和(he)習近(jin)平總書記(ji)關于自然(ran)生(sheng)態(tai)保護的(de)有關指示(shi)，強(qiang)化地質公(gong)園和(he)礦(kuang)山公(gong)園管理，加強(qiang)地質遺(yi)跡和(he)礦(kuang)業遺(yi)跡保護，落實機(ji)構改革的(de)目標任務，做好職能劃轉及人員調整等(deng)工作，積(ji)極推進以國家公(gong)園為主體的(de)自然(ran)保護地體系建(jian)設(she)。
（一）有序推進世(shi)界地質公園申報與建設工作
一是積(ji)極開展了世(shi)界地質公園推薦(jian)與申報工作。
2018年(nian)(nian)，四川光霧山(shan)-諾水河和湖北(bei)黃岡(gang)大別山(shan)2處(chu)世界(jie)地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)園獲得聯合國教科(ke)文(wen)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)批準，繼續保持了(le)中國世界(jie)地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)園申(shen)(shen)報(bao)100%的(de)(de)(de)(de)通過率。組(zu)(zu)織(zhi)開展(zhan)了(le)第十批世界(jie)地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)園專家推薦評審，確定了(le)我國2019和2020年(nian)(nian)度向聯合國教科(ke)文(wen)組(zu)(zu)織(zhi)推薦的(de)(de)(de)(de)4處(chu)世界(jie)地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)園申(shen)(shen)報(bao)單位，目前(qian)正在按照(zhao)有(you)關程序報(bao)送2019年(nian)(nian)度申(shen)(shen)報(bao)單位（湖南湘西和甘肅張掖地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)園）的(de)(de)(de)(de)申(shen)(shen)報(bao)材料。組(zu)(zu)織(zhi)協(xie)調和督導了(le)2018年(nian)(nian)2個新申(shen)(shen)報(bao)和5個擴園申(shen)(shen)請的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)質(zhi)公(gong)(gong)(gong)園接受教科(ke)文(wen)組(zu)(zu)織(zhi)專家組(zu)(zu)的(de)(de)(de)(de)實(shi)地(di)(di)考察。
二是全力組織做(zuo)好世界地(di)質(zhi)公(gong)園再評(ping)估相關工(gong)作。
根據教(jiao)科(ke)文(wen)組織(zhi)2017年度(du)對中國9個(ge)世界(jie)地質公(gong)園的評估(gu)決定，向(xiang)(xiang)有關地方人民政(zheng)府和地質公(gong)園管理機(ji)構進(jin)行(xing)了通(tong)告(gao)并提出整改要求(qiu)。組織(zhi)向(xiang)(xiang)教(jiao)科(ke)文(wen)組織(zhi)提交了2018年度(du)10個(ge)世界(jie)地質公(gong)園再評估(gu)進(jin)展(zhan)(zhan)工作(zuo)報告(gao)，并積極與教(jiao)科(ke)文(wen)組織(zhi)秘(mi)書處溝通(tong)，協教(jiao)科(ke)文(wen)組織(zhi)專家赴地質公(gong)園開展(zhan)(zhan)實地考察(cha)工作(zuo)。
三是深(shen)入推進世(shi)界(jie)地質公園國(guo)際(ji)交流(liu)與合作。
組(zu)(zu)團(tuan)參加在意大(da)(da)利(li)召開的(de)第(di)八屆聯合(he)國(guo)教(jiao)科文組(zu)(zu)織世(shi)界地(di)質公(gong)園大(da)(da)會(hui)。向教(jiao)科文組(zu)(zu)織推薦(jian)3名專(zhuan)家參加6名地(di)質公(gong)園理(li)事(shi)(shi)會(hui)換屆成(cheng)員的(de)競選(xuan)(xuan)(xuan)，經教(jiao)科文組(zu)(zu)織總干事(shi)(shi)批(pi)準，1名專(zhuan)家成(cheng)功當選(xuan)(xuan)(xuan)，并(bing)被選(xuan)(xuan)(xuan)舉為(wei)理(li)事(shi)(shi)會(hui)副主席。支持并(bing)協助在九華山(shan)(shan)召開“地(di)質景觀與(yu)文化(hua)融合(he)發展(zhan)國(guo)際研討會(hui)”、在雷瓊舉行“第(di)二屆中(zhong)國(guo)火(huo)山(shan)(shan)地(di)質公(gong)園論壇”等國(guo)際會(hui)議，及丹霞山(shan)(shan)世(shi)界地(di)質公(gong)園“大(da)(da)美丹霞”、寧德世(shi)界地(di)質公(gong)園節等系列活動(dong)。
（二）切(qie)實強(qiang)化(hua)地質遺跡保(bao)護和地質公園監督與管理
一是扎實做好地質遺(yi)跡資源保(bao)護。
國(guo)(guo)(guo)家(jia)林業(ye)和(he)草原局已于(yu)今(jin)年(nian)(nian)6月起，對全(quan)國(guo)(guo)(guo)各級(ji)各類自然保(bao)護地(di)(di)集中開展大(da)檢(jian)查(cha)，全(quan)面系統排查(cha)和(he)預防整治保(bao)護地(di)(di)內破壞自然資源(yuan)的(de)(de)違法違規情(qing)況(kuang)，切實加強自然生態(tai)系統原真(zhen)性、完(wan)整性、系統性保(bao)護，守住生態(tai)紅線。特別(bie)是針對年(nian)(nian)初以來輿論報道的(de)(de)甘肅(su)張掖國(guo)(guo)(guo)家(jia)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)、四川安縣生物(wu)礁(jiao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)等部(bu)(bu)分地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)內地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺跡(ji)遭到破壞的(de)(de)情(qing)況(kuang)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)林業(ye)和(he)草原局立即責(ze)成相關(guan)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)和(he)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理機構(gou)進行(xing)(xing)調(diao)查(cha)了(le)解(jie)，對地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺跡(ji)資源(yuan)受損情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)評估并迅速采取補救措施，對破壞地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺跡(ji)資源(yuan)和(he)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)建設的(de)(de)情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)嚴(yan)肅(su)處理，并追究有關(guan)管(guan)(guan)理單(dan)位和(he)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)責(ze)任。此(ci)外，我們還會同有關(guan)單(dan)位繼續組(zu)織實施了(le)“十三五(wu)”國(guo)(guo)(guo)家(jia)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺跡(ji)保(bao)護利用設施建設項目。
二是精心(xin)組織申報(bao)、加快推(tui)進(jin)建設(she)。
開(kai)展第八批(pi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家地(di)質(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)和第四批(pi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家礦山公(gong)園(yuan)(yuan)的(de)申報審批(pi)工作，新授予(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家地(di)質(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)資(zi)格(ge)31處，國(guo)(guo)(guo)(guo)家礦山公(gong)園(yuan)(yuan)資(zi)格(ge)16處。截至目前，國(guo)(guo)(guo)(guo)家林業和草(cao)原局新批(pi)準命名國(guo)(guo)(guo)(guo)家地(di)質(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)5處，組織(zhi)專家組對申請命名的(de)7處國(guo)(guo)(guo)(guo)家地(di)質(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)和1處國(guo)(guo)(guo)(guo)家礦山公(gong)園(yuan)(yuan)資(zi)格(ge)單(dan)位進行了(le)實地(di)考察驗收。
三是持(chi)續加強地(di)質公園(yuan)和礦(kuang)山公園(yuan)管理。
組織省(sheng)級地(di)質公(gong)園(yuan)(yuan)礦(kuang)(kuang)山公(gong)園(yuan)(yuan)主管部門對(dui)所轄(xia)區(qu)域內國家地(di)質公(gong)園(yuan)(yuan)和(he)國家礦(kuang)(kuang)山公(gong)園(yuan)(yuan)規劃編制和(he)實施情況開展(zhan)全(quan)面(mian)檢查(cha)，并對(dui)轄(xia)區(qu)內地(di)質公(gong)園(yuan)(yuan)和(he)礦(kuang)(kuang)山公(gong)園(yuan)(yuan)資源和(he)建設情況進行(xing)調查(cha)統計(ji)、核實數(shu)據、全(quan)面(mian)總結并上報入庫(ku)(ku)，進一(yi)步(bu)完(wan)善全(quan)國地(di)質公(gong)園(yuan)(yuan)和(he)礦(kuang)(kuang)山公(gong)園(yuan)(yuan)數(shu)據庫(ku)(ku)。
四是周密部署重大管理事項調研。
根(gen)據(ju)近(jin)期(qi)國家地(di)質(zhi)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)和(he)礦山公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)反映比較集(ji)中(zhong)的問題(ti)(ti)，組(zu)織人員赴地(di)方(fang)對公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)范圍(wei)調(diao)整、規劃修編和(he)建設(she)活動等進行針對性(xing)調(diao)研，研究相應管(guan)理措施。同時(shi)，還利用各種(zhong)活動，召開(kai)座(zuo)談(tan)會(hui)和(he)專題(ti)(ti)討(tao)論會(hui)，詳細了解目前(qian)地(di)質(zhi)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)在(zai)建設(she)與(yu)管(guan)理中(zhong)存在(zai)的問題(ti)(ti)，為下一步工作提(ti)供指導性(xing)建議。
（三(san)）充分做(zuo)好機構(gou)改(gai)革有關工作的銜接(jie)
一是積(ji)極變更(geng)中國世界地(di)質公園對外聯絡(luo)官方渠道。
為保證職能調整后(hou)的工作銜(xian)接，及時將(jiang)中國(guo)負責(ze)教(jiao)科(ke)文(wen)組織(zhi)世界地(di)質公(gong)園事(shi)務的“官(guan)方渠道”變更為國(guo)家(jia)林業和(he)草原局，并通過中國(guo)教(jiao)科(ke)文(wen)全委(wei)會正(zheng)式向聯合(he)國(guo)教(jiao)科(ke)文(wen)組織(zhi)地(di)質公(gong)園秘(mi)書處進行了通報。
二是(shi)抓好機構改革和日常業(ye)務工作的有機銜接。
積極調整地質公園有關管理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)程序，明確改革后相(xiang)應工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的流程，組織修改完善《世界地質公園申報與再(zai)評估工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)程序》和(he)《國(guo)家地質公園和(he)國(guo)家礦山公園申報工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)程序》，爭(zheng)取明年發(fa)布實行。
三、充分認識(shi)新時期做好地質遺跡保護，建設好地質公園的重要意義
黨的(de)(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近平同志為核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央把生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)作為統籌推(tui)進(jin)(jin)“五位一(yi)體”總(zong)體布(bu)局(ju)和(he)協調推(tui)進(jin)(jin)“四個全面”戰略(lve)布(bu)局(ju)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容，開展了(le)一(yi)系列(lie)根(gen)本(ben)性(xing)(xing)、開創性(xing)(xing)、長遠性(xing)(xing)工作，提出(chu)(chu)了(le)一(yi)系列(lie)新(xin)理念新(xin)思想(xiang)新(xin)戰略(lve)，形(xing)成(cheng)了(le)習近平總(zong)書記關于生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)思想(xiang)。黨的(de)(de)十九(jiu)大對生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)再次作出(chu)(chu)了(le)重(zhong)(zhong)大部署(shu)，把堅持人(ren)與自然(ran)和(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)作為基本(ben)方(fang)略(lve)，提出(chu)(chu)了(le)加快(kuai)生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)體制改革、建(jian)設(she)美麗中(zhong)國的(de)(de)一(yi)系列(lie)重(zhong)(zhong)要(yao)論述，拓展了(le)新(xin)格局(ju)，明(ming)(ming)確了(le)新(xin)方(fang)針，部署(shu)了(le)新(xin)任務(wu)，集中(zhong)體現(xian)了(le)黨中(zhong)央推(tui)動生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)的(de)(de)戰略(lve)謀(mou)劃，體現(xian)了(le)習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社(she)會主義思想(xiang)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)觀(guan)，為我(wo)們抓(zhua)好生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)、開創打造美麗中(zhong)國的(de)(de)新(xin)局(ju)面指明(ming)(ming)了(le)方(fang)向和(he)路徑。
習(xi)近平同志在浙(zhe)江(jiang)工(gong)作(zuo)(zuo)期間(jian)曾創(chuang)造性(xing)地提出“綠水青山就是金山銀山”重要(yao)(yao)理念，部署實施生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)省(sheng)建(jian)設(she)，對生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)經濟發展、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文化(hua)建(jian)設(she)等(deng)方面進行了深入的理論思考(kao)和實踐探索。習(xi)近平總書記非常關心各類自然(ran)資源的保(bao)(bao)護(hu)和利用，2003年(nian)，擔任浙(zhe)江(jiang)省(sheng)委書記時(shi)，就曾批示“把地質遺(yi)跡保(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)做好(hao)，也是生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)省(sheng)建(jian)設(she)的重要(yao)(yao)內容，應逐項加以(yi)落實。” 2005年(nian)，又親自考(kao)察了浙(zhe)江(jiang)長(chang)興金釘(ding)子地質遺(yi)跡保(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)。
在全面貫徹落實(shi)黨十九精神，深(shen)(shen)入學習(xi)習(xi)近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主義(yi)思想(xiang)的(de)關(guan)鍵時期，在全面實(shi)施中(zhong)央《深(shen)(shen)化黨和(he)(he)國家機構改革方案》的(de)重要(yao)時期，堅持以習(xi)近平(ping)總(zong)書記關(guan)于生態文明建設(she)的(de)重要(yao)思想(xiang)為(wei)指(zhi)引(yin)，深(shen)(shen)化和(he)(he)探索地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺跡保護和(he)(he)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公園建設(she)的(de)新實(shi)踐具(ju)有十分重要(yao)的(de)意義(yi)。
（一）加強地質遺(yi)跡保(bao)護是維護區域生態安全的重要保(bao)障
地質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡凝結了(le)(le)(le)大(da)自(zi)然(ran)(ran)億萬(wan)年的(de)(de)神奇造化，記載(zai)著(zhu)豐富的(de)(de)地球歷史實(shi)物信(xin)息(xi)，是不可再生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)重(zhong)要(yao)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分(fen)，也是全(quan)人類的(de)(de)共同(tong)財富。山水林田湖是一個生(sheng)(sheng)(sheng)命共同(tong)體(ti)，地質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡保(bao)障了(le)(le)(le)區(qu)域(yu)內其他自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源的(de)(de)正常流通，并深深影(ying)響了(le)(le)(le)與其共生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統、生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)功能等(deng)其他基本要(yao)素，這些要(yao)素共同(tong)組成(cheng)了(le)(le)(le)支撐我(wo)國社會(hui)經濟發展(zhan)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)屏障，并成(cheng)為(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建設的(de)(de)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)，而地質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡更(geng)是在源頭(tou)上對維護生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)起著(zhu)至關重(zhong)要(yao)的(de)(de)作(zuo)用。因(yin)此，保(bao)護地質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡就是對生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)的(de)(de)源頭(tou)保(bao)護。
（二）加(jia)強(qiang)地質公園建設是實(shi)現人與自然和(he)諧發展(zhan)的重要手(shou)段
人類對(dui)地(di)質(zhi)遺跡資(zi)源的(de)利(li)用是通過對(dui)地(di)質(zhi)遺跡資(zi)源的(de)保護(hu)和(he)開(kai)發過程實現(xian)的(de)。與其他自然資(zi)源相比，地(di)質(zhi)遺跡本身有著獨特(te)的(de)賦存特(te)性和(he)保護(hu)要求(qiu)，表現(xian)在對(dui)環境(jing)具有較強的(de)抗干擾能力，但一旦破壞又不(bu)可(ke)再(zai)生，因(yin)此形成了與其他自然資(zi)源不(bu)同(tong)的(de)保護(hu)目(mu)的(de)和(he)保護(hu)手(shou)段。
經過(guo)(guo)多年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)探索與(yu)實(shi)踐(jian)，為有(you)效(xiao)保(bao)護地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)(ji)(ji)，地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園在本世紀初應運而(er)生(sheng)(sheng)。近20余(yu)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)證明，在我國(guo)，地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園是保(bao)護地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)(ji)(ji)資源(yuan)最(zui)直(zhi)接、最(zui)有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)方式，并(bing)已被各(ge)界廣泛認可。地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園是集地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)(ji)(ji)保(bao)護、地(di)(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境(jing)修復、地(di)(di)學(xue)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)重(zhong)建(jian)(jian)、地(di)(di)學(xue)知(zhi)識普(pu)及、地(di)(di)學(xue)旅游(you)以(yi)及促(cu)進當(dang)地(di)(di)經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)一類重(zhong)要(yao)(yao)保(bao)護地(di)(di)，通過(guo)(guo)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園建(jian)(jian)設(she)，不僅可以(yi)實(shi)施有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護措施，而(er)且可以(yi)通過(guo)(guo)科普(pu)宣傳，不斷提高(gao)社會公(gong)(gong)眾(zhong)對(dui)(dui)地(di)(di)球(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)認識和理(li)解(jie)，實(shi)現對(dui)(dui)地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)(ji)(ji)資源(yuan)主(zhu)動保(bao)護。同時，地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)，還可以(yi)提供更多優(you)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產品和優(you)美生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)，以(yi)滿足人(ren)民日益(yi)增長的(de)(de)(de)(de)(de)美好生(sheng)(sheng)活(huo)需要(yao)(yao)，促(cu)進人(ren)與(yu)自(zi)然的(de)(de)(de)(de)(de)和諧發(fa)展(zhan)(zhan)。這(zhe)不僅克服(fu)了傳統模式下(xia)環(huan)境(jing)保(bao)護與(yu)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)不能兩全的(de)(de)(de)(de)(de)困境(jing)，也符合和諧社會和人(ren)民群眾(zhong)迫切需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)方向(xiang)，與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明理(li)念(nian)不謀而(er)合。但是，據(ju)初步調查(cha)，目(mu)前我國(guo)有(you)重(zhong)要(yao)(yao)地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)(ji)(ji)點6228處(chu)，但已經采(cai)取(qu)建(jian)(jian)立地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園等保(bao)護手段的(de)(de)(de)(de)(de)僅占(zhan)29%，超(chao)過(guo)(guo)三分(fen)之二的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)(ji)(ji)資源(yuan)尚未得到持久(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)保(bao)護。為認真貫徹黨的(de)(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大精(jing)神和習近平總書(shu)記生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明思想，必須(xu)加大對(dui)(dui)地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)(ji)(ji)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護力度。因(yin)此，大力推進地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園建(jian)(jian)設(she)，實(shi)現對(dui)(dui)地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)保(bao)護，任重(zhong)道遠(yuan)。
（三(san)）地質(zhi)公園建設(she)是實施(shi)可(ke)持續發展戰略的重(zhong)要支撐
地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園誕生(sheng)(sheng)較晚，但具有與(yu)生(sheng)(sheng)俱來(lai)的(de)優勢，其(qi)充(chong)分考慮了經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、社(she)(she)(she)會(hui)和(he)(he)環境的(de)有機結合，在(zai)保護(hu)自然資源(yuan)、推進(jin)(jin)地(di)(di)(di)學旅游、地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)遺(yi)跡觀賞、尊重文化(hua)多(duo)樣性以及(ji)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)等(deng)諸多(duo)方(fang)面與(yu)聯(lian)合國(guo)2030可(ke)持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)目標高(gao)度(du)一致。近年來(lai)其(qi)在(zai)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)中地(di)(di)(di)位和(he)(he)作用越來(lai)越得到(dao)普遍的(de)重視和(he)(he)認識(shi)，特(te)別是國(guo)際(ji)社(she)(she)(she)會(hui)倡導(dao)的(de)地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)遺(yi)產的(de)保護(hu)利用，使地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)遺(yi)跡資源(yuan)對(dui)人類(lei)社(she)(she)(she)會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長的(de)貢獻日益提高(gao)。堅(jian)持(chi)綠色發(fa)展(zhan)、創新保護(hu)措施，堅(jian)持(chi)轉型升級、減少(shao)生(sheng)(sheng)態壓力，堅(jian)持(chi)互惠共贏、擴大(da)開放合作，堅(jian)持(chi)社(she)(she)(she)區參與(yu)、促進(jin)(jin)公(gong)(gong)平收益，世界(jie)地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園已被視為(wei)資源(yuan)保護(hu)利用的(de)最(zui)佳實踐范例和(he)(he)聯(lian)合國(guo)17項可(ke)持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)目標的(de)靈感(gan)源(yuan)泉。新時期(qi)，地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園將在(zai)支撐我(wo)國(guo)社(she)(she)(she)會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)方(fang)面起到(dao)重要作用。
因此(ci)，我們要深刻領會黨的十九(jiu)大(da)(da)和(he)生態文(wen)明的精神實質(zhi)(zhi)，抓住歷史發展(zhan)的新機遇(yu)，充(chong)分認識(shi)地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)跡資源(yuan)保(bao)護和(he)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)建設的重要性和(he)緊(jin)迫性，以習近(jin)平生態文(wen)明思想(xiang)為指導，加快地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)跡保(bao)護和(he)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)建設步(bu)伐，在新的歷史時(shi)期，使地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)跡和(he)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公(gong)園(yuan)(yuan)為我國(guo)社會經濟可持(chi)續發展(zhan)發揮(hui)更(geng)大(da)(da)作(zuo)用。
四、下一步(bu)重點工作設想
按照中央《深(shen)化(hua)黨和(he)(he)國(guo)(guo)家機構(gou)改革方(fang)案(an)》要求，國(guo)(guo)家林業(ye)和(he)(he)草原(yuan)(yuan)局(ju)承擔“建立(li)以國(guo)(guo)家公(gong)園(yuan)為(wei)主體的自(zi)(zi)然保(bao)護(hu)地體系”任務(wu)，統一(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)(li)國(guo)(guo)家公(gong)園(yuan)、自(zi)(zi)然保(bao)護(hu)區和(he)(he)地質公(gong)園(yuan)等各(ge)(ge)類自(zi)(zi)然保(bao)護(hu)地。國(guo)(guo)家林業(ye)和(he)(he)草原(yuan)(yuan)局(ju)及即(ji)將成立(li)和(he)(he)已經成立(li)的地方(fang)各(ge)(ge)級(ji)林業(ye)和(he)(he)草原(yuan)(yuan)主管(guan)(guan)部門，將肩負起維(wei)護(hu)生(sheng)態(tai)安全的重大使命(ming)，以此為(wei)新的起點，堅持(chi)以“習近平生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思想”為(wei)指引，堅持(chi)“科學規劃、統一(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)(li)、嚴格(ge)保(bao)護(hu)、永續(xu)利用(yong)”的原(yuan)(yuan)則(ze)，進(jin)一(yi)(yi)步加強自(zi)(zi)然資源的保(bao)護(hu)與管(guan)(guan)理(li)(li)，推動我(wo)國(guo)(guo)自(zi)(zi)然保(bao)護(hu)地事業(ye)科學發展。為(wei)此，就今后(hou)加強地質遺跡保(bao)護(hu)和(he)(he)地質公(gong)園(yuan)建設(she)，提出以下幾點要求：
（一）切實強化重(zhong)視地質遺跡保護工作
我國擁(yong)有(you)(you)的地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)數量和種類位(wei)(wei)居世界(jie)首位(wei)(wei)，多年來，通過地(di)(di)質(zhi)(zhi)公園建設，一(yi)大(da)批重要(yao)地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)得(de)到(dao)有(you)(you)效(xiao)保護(hu)，但與此同時，地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)屢遭威脅和破壞現象及(ji)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公園建設不規范、管(guan)理簡單粗放、監管(guan)不到(dao)位(wei)(wei)等問題(ti)依然突出。各級主管(guan)部(bu)門要(yao)充分認識(shi)到(dao)地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)保護(hu)工作(zuo)的重要(yao)性(xing)，進一(yi)步明確職(zhi)責，牢固樹立底線意識(shi)，履行好保護(hu)責任，切實做(zuo)好地(di)(di)質(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡(ji)保護(hu)、管(guan)理和利用(yong)工作(zuo)。
要(yao)建(jian)立(li)健全(quan)各項保(bao)護管理(li)制度，完善保(bao)護措施和監測設施，嚴格保(bao)護地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡及(ji)其周邊資源、生態和環境(jing)，合(he)理(li)展示(shi)其科學價值。對(dui)國家(jia)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園范圍內的(de)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡資源，要(yao)嚴格按禁止(zhi)開(kai)發區域(yu)的(de)要(yao)求進(jin)行管理(li)，嚴禁不(bu)符(fu)合(he)主體功能定(ding)(ding)位的(de)各類開(kai)發活(huo)(huo)動(dong)，嚴禁任(ren)意改變用途，杜絕不(bu)合(he)理(li)開(kai)發建(jian)設活(huo)(huo)動(dong)對(dui)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡保(bao)護區域(yu)的(de)破壞。對(dui)國家(jia)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園范圍外的(de)重要(yao)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡點（地(di)(di)），要(yao)確定(ding)(ding)等級(ji)，建(jian)立(li)名錄，并(bing)結合(he)實際合(he)理(li)劃定(ding)(ding)保(bao)護范圍、制定(ding)(ding)保(bao)護方(fang)案(an)，做好標(biao)識工作。同時(shi)，積極鼓勵有條件(jian)的(de)地(di)(di)區根據地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)遺(yi)(yi)跡資源價值，開(kai)展世界(jie)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園和國家(jia)地(di)(di)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園申報工作。
要(yao)切(qie)實加強對地(di)質(zhi)遺跡監(jian)測(ce)工作的(de)指(zhi)導、監(jian)督和管(guan)理，逐步建立(li)(li)和完(wan)善地(di)質(zhi)遺跡監(jian)測(ce)體系。地(di)質(zhi)公園及(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)要(yao)加強巡(xun)查(cha)自查(cha)，制(zhi)定檢查(cha)督導措施，做(zuo)(zuo)到早(zao)發(fa)現、早(zao)制(zhi)止、早(zao)查(cha)處。嚴厲(li)打擊(ji)破(po)壞重要(yao)地(di)質(zhi)遺跡的(de)不法(fa)行為，對于各(ge)種威脅和破(po)壞地(di)質(zhi)遺跡資源的(de)違(wei)法(fa)犯罪行為，要(yao)會同有關部門(men)依(yi)(yi)法(fa)嚴肅(su)查(cha)處，并限期恢復原狀或者采取補救措施，構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責任。圍(wei)繞社會重大關切(qie)事件要(yao)建立(li)(li)和完(wan)善與相關部門(men)的(de)快速反應和協調聯動(dong)機制(zhi)，切(qie)實做(zuo)(zuo)好(hao)地(di)質(zhi)遺跡的(de)應急(ji)處置和輿情回應工作，并立(li)(li)即向當地(di)人民(min)政(zheng)府和上級主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)報告(gao)。
（二）重(zhong)點解決當前保護管理中(zhong)的(de)突出問題
一是(shi)持(chi)續推(tui)進(jin)國家地質公園規(gui)劃編制和(he)實(shi)施落實(shi)。
省(sheng)級主(zhu)管部(bu)門(men)要加(jia)強對各國家(jia)地(di)(di)質(zhi)公(gong)園規(gui)劃(hua)編制(zhi)(zhi)和實施(shi)工作(zuo)(zuo)的(de)指導和監督。尚未編制(zhi)(zhi)規(gui)劃(hua)的(de)國家(jia)地(di)(di)質(zhi)公(gong)園，所在地(di)(di)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府應在2019年(nian)底前完成(cheng)規(gui)劃(hua)編制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)；即將(jiang)到(dao)期(qi)的(de)國家(jia)地(di)(di)質(zhi)公(gong)園規(gui)劃(hua)，公(gong)園所在地(di)(di)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府應做(zuo)好規(gui)劃(hua)的(de)續編工作(zuo)(zuo)并(bing)盡早(zao)發(fa)布(bu)實施(shi)。凡在規(gui)定(ding)期(qi)限內未完成(cheng)規(gui)劃(hua)編制(zhi)(zhi)實施(shi)工作(zuo)(zuo)以及不按批(pi)準的(de)規(gui)劃(hua)進行(xing)公(gong)園建設管理的(de)，今后不受理其國家(jia)、省(sheng)（區、市）兩級地(di)(di)質(zhi)公(gong)園和地(di)(di)質(zhi)遺(yi)跡保護相(xiang)關項(xiang)目等的(de)申請(qing)，同(tong)時省(sheng)級主(zhu)管部(bu)門(men)要敦促公(gong)園所在地(di)(di)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府進行(xing)限期(qi)整(zheng)改并(bing)將(jiang)整(zheng)改情況(kuang)及時上(shang)報我局。
二是(shi)全面(mian)完成國家地(di)質(zhi)公園確(que)界工(gong)作。
要進(jin)一步加(jia)強國(guo)(guo)家地(di)(di)質公園(yuan)邊(bian)界(jie)(jie)管理。對(dui)一些(xie)尚(shang)未實地(di)(di)落界(jie)(jie)的(de)國(guo)(guo)家地(di)(di)質公園(yuan)，要嚴格按照批準的(de)范(fan)圍(wei)組織實地(di)(di)勘界(jie)(jie)，標明區界(jie)(jie)，并告知相(xiang)關權利人界(jie)(jie)址界(jie)(jie)限。對(dui)一些(xie)界(jie)(jie)限不清的(de)國(guo)(guo)家地(di)(di)質公園(yuan)要全面清理，積極協(xie)調地(di)(di)方政府有關部(bu)門，一年內全面完(wan)成范(fan)圍(wei)界(jie)(jie)定工作(zuo)。國(guo)(guo)家地(di)(di)質公園(yuan)范(fan)圍(wei)和(he)功能區劃基(ji)礎數據和(he)有關情況要及時上(shang)報我局。
三是(shi)科(ke)學(xue)進(jin)行國家地(di)質公(gong)園范圍和功能區(qu)調整。
要從嚴控制國(guo)(guo)家(jia)地(di)質公園調整(zheng)，不得隨意改變國(guo)(guo)家(jia)地(di)質公園的性質、范圍和功能(neng)區劃。對存在(zai)違法違規活(huo)動的國(guo)(guo)家(jia)地(di)質公園，須先(xian)行(xing)(xing)整(zheng)改后(hou)再視情(qing)況進(jin)行(xing)(xing)范圍調整(zheng)。已批(pi)準(zhun)的國(guo)(guo)家(jia)地(di)質公園進(jin)行(xing)(xing)范圍調整(zheng)，由所在(zai)地(di)人(ren)民政(zheng)(zheng)府門提出申請，省級林(lin)業(ye)和草原行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部門提出初(chu)步意見，國(guo)(guo)家(jia)林(lin)業(ye)和草原局組織專家(jia)論證后(hou)作出批(pi)復決定(ding)。
（三）全面提高國家地質公園(yuan)監(jian)督管理水平
一(yi)是建立完善行之有效的(de)長(chang)效監(jian)督管理機制。
國家地(di)質公(gong)(gong)園建設是一項(xiang)長期的、與時俱(ju)進的系統工程，需要(yao)持續有效地(di)不斷完善和(he)改進。各級有關(guan)部門要(yao)認真履行職(zhi)責，加(jia)強(qiang)對本轄區內國家地(di)質公(gong)(gong)園管(guan)(guan)理(li)(li)工作的指導和(he)監督檢查，了解(jie)和(he)掌握現狀，及(ji)時發現問題和(he)困難，并(bing)加(jia)以(yi)解(jie)決，逐步實現事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中、事(shi)(shi)后(hou)全程監管(guan)(guan)，從而建立并(bing)完善行之有效的國家地(di)質公(gong)(gong)園長效監督管(guan)(guan)理(li)(li)機制。
二是逐(zhu)步提升國家地質公(gong)園建設質量。
目前我國地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園建(jian)設正在從“控制數(shu)量(liang)規模”向“提升建(jian)設質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)”轉(zhuan)變，今后地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園的(de)發展(zhan)(zhan)，要(yao)(yao)(yao)按照以國家(jia)(jia)公(gong)(gong)園為代表的(de)自然保護地(di)體系總體要(yao)(yao)(yao)求，完(wan)善制度(du)標準建(jian)設，抓好規劃(hua)落實，推進(jin)常態(tai)化(hua)(hua)評估(gu)檢查，完(wan)善專家(jia)(jia)咨詢(xun)決策機制，扎實、穩步推進(jin)地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園的(de)精細化(hua)(hua)、科學化(hua)(hua)決策與(yu)管(guan)理，不(bu)斷提高(gao)地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園發展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)。要(yao)(yao)(yao)通過開展(zhan)(zhan)各種科普活(huo)動(dong)，寓教于樂(le)，提高(gao)公(gong)(gong)眾科學素質(zhi)(zhi)(zhi)和保護意識(shi)，繼續服務好生態(tai)文明(ming)建(jian)設。要(yao)(yao)(yao)積極探(tan)索形(xing)成(cheng)富(fu)有活(huo)力(li)的(de)公(gong)(gong)園管(guan)理發展(zhan)(zhan)模式，推動(dong)形(xing)成(cheng)地(di)質(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)(gong)園建(jian)設專業化(hua)(hua)、產業化(hua)(hua)、社會化(hua)(hua)的(de)新格局(ju)。
三是繼續(xu)發揮助推脫貧攻堅的(de)積(ji)極作(zuo)用。
當前，我(wo)國正處于(yu)精準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)精準脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅拔(ba)寨的(de)關(guan)鍵時(shi)期。全國絕大多數(shu)貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)(ren)口集中(zhong)(zhong)在(zai)山區(qu)(qu)，而山區(qu)(qu)恰恰是發展(zhan)地(di)(di)質(zhi)(zhi)公園(yuan)的(de)最重要(yao)(yao)場地(di)(di)。因(yin)此，地(di)(di)質(zhi)(zhi)公園(yuan)要(yao)(yao)在(zai)為(wei)推(tui)進(jin)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)攻堅和全面小康提供(gong)強有(you)力的(de)生態支撐、空間支撐、產業支撐和政策(ce)支撐。據統(tong)計(ji)，目前我(wo)國位(wei)于(yu)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)國家地(di)(di)質(zhi)(zhi)公園(yuan)有(you)97處，占國家地(di)(di)質(zhi)(zhi)公園(yuan)總數(shu)的(de)47%，世界地(di)(di)質(zhi)(zhi)公園(yuan)12處，占世界地(di)(di)質(zhi)(zhi)公園(yuan)總數(shu)的(de)32%，共涉及37余萬貧(pin)(pin)(pin)困戶(hu)，近174萬人(ren)(ren)。發揮好這些地(di)(di)質(zhi)(zhi)公園(yuan)脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅的(de)作用和優勢，支持貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)(ren)口通過(guo)發展(zhan)地(di)(di)學特(te)色(se)旅游(you)和服務實現就業增(zeng)收，對(dui)于(yu)加快生態文明(ming)和美麗中(zhong)(zhong)國建(jian)設(she)，決(jue)勝全面建(jian)成小康社(she)會，奪取新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主義偉大勝利具(ju)有(you)非常積極的(de)意(yi)義。
四(si)是持(chi)續深入開展(zhan)國際交流合作。
在改革開(kai)放(fang)的(de)(de)(de)滾滾浪潮中以(yi)(yi)及(ji)經濟全球化和(he)“一(yi)帶一(yi)路”倡(chang)議獲(huo)得(de)越(yue)來越(yue)多(duo)國(guo)(guo)際社會廣(guang)泛(fan)支持(chi)和(he)參與(yu)的(de)(de)(de)背景(jing)下，我(wo)們要積(ji)極堅持(chi)“向外看”、“向前(qian)看”和(he)“向遠(yuan)看”。要主(zhu)動加強與(yu)國(guo)(guo)際組織(zhi)和(he)機構(gou)的(de)(de)(de)專業性交(jiao)流(liu)和(he)對(dui)話，學習(xi)借鑒國(guo)(guo)外管理(li)經驗和(he)先進(jin)技(ji)術；要主(zhu)動搭建多(duo)元化的(de)(de)(de)交(jiao)流(liu)合作平臺，積(ji)極宣傳我(wo)國(guo)(guo)地(di)質公(gong)園(yuan)(yuan)管理(li)成就、經驗和(he)模式，繼續(xu)培育和(he)組織(zhi)有(you)影(ying)響力(li)、有(you)號召力(li)的(de)(de)(de)各類活動和(he)項目，力(li)爭使我(wo)國(guo)(guo)地(di)質公(gong)園(yuan)(yuan)成為(wei)國(guo)(guo)際行業有(you)關(guan)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)倡(chang)導者(zhe)(zhe)(zhe)、產(chan)業聯(lian)盟的(de)(de)(de)發起者(zhe)(zhe)(zhe)、產(chan)業模式的(de)(de)(de)探索者(zhe)(zhe)(zhe)、實踐智慧的(de)(de)(de)貢獻者(zhe)(zhe)(zhe)以(yi)(yi)及(ji)資源環(huan)境的(de)(de)(de)宣講者(zhe)(zhe)(zhe)，并在我(wo)國(guo)(guo)世界(jie)地(di)質公(gong)園(yuan)(yuan)中大(da)力(li)推(tui)廣(guang)教(jiao)科文組織(zhi)倡(chang)導的(de)(de)(de)“頌造化之(zhi)(zhi)神奇、謀區域之(zhi)(zhi)長興”的(de)(de)(de)世界(jie)地(di)質公(gong)園(yuan)(yuan)理(li)念(nian)。
五是繼續做好(hao)機(ji)構(gou)改革(ge)有關工作的銜(xian)接。
目前中央國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)機(ji)構(gou)改(gai)革工作(zuo)已全(quan)面完成(cheng)，省級行政(zheng)機(ji)構(gou)改(gai)革工作(zuo)已接(jie)近尾聲(sheng)并(bing)將(jiang)在年(nian)底前全(quan)面完成(cheng)，地方機(ji)構(gou)改(gai)革也將(jiang)于明年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)陸續(xu)啟動(dong)并(bing)完成(cheng)。為保證地質公(gong)園業(ye)務工作(zuo)正常運轉，各級地質公(gong)園主管部門(men)要盡快做(zuo)好新設(she)機(ji)構(gou)和原有(you)機(ji)構(gou)的銜接(jie)，力爭在較短時期內完成(cheng)過渡(du)工作(zuo)。
今后，各級(ji)林業(ye)和(he)(he)(he)草原(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門將擔(dan)負起地質遺(yi)跡保護和(he)(he)(he)地質公(gong)園(yuan)工作的(de)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理的(de)職責。國家林業(ye)和(he)(he)(he)草原(yuan)(yuan)局(ju)負責世(shi)界地質公(gong)園(yuan)、國家地質公(gong)園(yuan)、國家礦山公(gong)園(yuan)的(de)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理與業(ye)務指導(dao)，省級(ji)林業(ye)和(he)(he)(he)草原(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門按(an)照國家林業(ye)和(he)(he)(he)草原(yuan)(yuan)局(ju)要求協助開(kai)展日(ri)常的(de)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理。
總之(zhi)，在走向生(sheng)態文明新(xin)時(shi)代的(de)(de)新(xin)征程中，地質遺跡保護(hu)和地質公園(yuan)(yuan)發展也進入了(le)大有作為的(de)(de)戰略(lve)機遇期(qi)，使命任務(wu)更(geng)加(jia)艱巨而光榮。黨中央、國(guo)務(wu)院對自然保護(hu)地工(gong)作提出了(le)新(xin)的(de)(de)目標、新(xin)的(de)(de)要(yao)求(qiu)、新(xin)的(de)(de)期(qi)待，所以，我們對新(xin)時(shi)期(qi)地質遺跡保護(hu)和地質公園(yuan)(yuan)發展工(gong)作既充滿責任感和緊(jin)迫感，又滿懷信心(xin)和激情。
女士們(men)(men)，先(xian)生們(men)(men)，朋(peng)友(you)們(men)(men)！在新(xin)機遇和新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)，讓我們(men)(men)攜起手來(lai)，繼續發揚地質公園(yuan)(yuan)保護地質遺(yi)跡、推廣科普教育、促(cu)進社會經濟發展的(de)建(jian)設理(li)念，為地質公園(yuan)(yuan)發展探索新(xin)思(si)路，謀劃新(xin)作為，共同(tong)推動地質公園(yuan)(yuan)事業實(shi)現(xian)可持續發展，為美(mei)麗中國(guo)美(mei)麗鄉村建(jian)設做出(chu)新(xin)貢獻。
最后，祝(zhu)各位(wei)代表身體健康、工作順利！謝謝！
